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中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)報(bào)道：做好“護(hù)航員” 打造新高地
2021-11-25
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河南省長(zhǎng)垣市將“萬人助萬企”活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)結(jié)合，選派優(yōu)秀干部深入企業(yè)，及時(shí)解決好企業(yè)面臨的突出問題和瓶頸制約，打造營商環(huán)境新高地，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增速，多措并舉推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)取得實(shí)效。
精部署 抓落實(shí) 促實(shí)效
長(zhǎng)垣市第一時(shí)間成立了由市委書記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“萬人助萬企”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副組長(zhǎng)由市委副書記和常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)及有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)活動(dòng)的協(xié)調(diào)推動(dòng)工作。制訂《長(zhǎng)垣市“萬人助萬企”活動(dòng)實(shí)施方案》，在九大產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，成立了“9+2”服務(wù)工作專班。6月30日，長(zhǎng)垣召開了全市“萬人助萬企”活動(dòng)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)；7月1日，全部助企服務(wù)員開始深入企業(yè)開展服務(wù)對(duì)接。到目前，市領(lǐng)導(dǎo)共組織召開了5次“萬人助萬企”活動(dòng)工作調(diào)度會(huì)，各工作專班召開了10余次工作推進(jìn)會(huì)，就工作安排、問題解決等進(jìn)行了專項(xiàng)部署和研究，確保各項(xiàng)措施不折不扣落到實(shí)處。
國家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、農(nóng)工黨中央副主席焦紅（中）參觀駝人集團(tuán)研究院 （王晨光 攝）
“隨著‘萬人助萬企’活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，駝人醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目規(guī)劃的逐步落實(shí)，政府在解決駝人醫(yī)療器械研究院五期工程資金難題、支持國際醫(yī)療器械交易中心建設(shè)方面，助力良多。”11月15日，駝人集團(tuán)創(chuàng)始人、總裁王國勝介紹企業(yè)受助情況。王國勝介紹說，駝人醫(yī)療器械研究院總規(guī)劃面積7萬平方米，已建成模具工程中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、智能工程中心、快速成型中心、高分子實(shí)驗(yàn)室、有源/無源產(chǎn)品測(cè)試中心等，基于多個(gè)國家研發(fā)平臺(tái)的條件基礎(chǔ)和駝人引領(lǐng)醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展的訴求，建設(shè)五期工程。在此過程中，得到了省委、省政府及省發(fā)改委、工信廳、科技廳的大力支持，尤其在資金缺口方面，中信銀行和中原銀行已入駐國際醫(yī)療器械交易中心。
通過深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，長(zhǎng)垣市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持向好態(tài)勢(shì)。1至9月份，全市工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)14.37%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.3%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%；一般公共預(yù)算收入321747萬元，同比增長(zhǎng)13.4%，其中稅收收入276321萬元，同比增長(zhǎng)13.9%，稅收比重為85.9%。
聚資源 優(yōu)服務(wù) 解難題
長(zhǎng)垣市32名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包聯(lián)企業(yè)，從57個(gè)部門抽調(diào)192名科級(jí)干部、204名中層干部，分包聯(lián)系884家“四上”企業(yè)、100家“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)，梳理解決企業(yè)發(fā)展過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。建立了“助企干部庫”“企業(yè)數(shù)據(jù)庫”“企業(yè)問題庫”，對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況、需求問題等情況實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握。做好與新鄉(xiāng)市第一服務(wù)工作組的配合工作，共同助推企業(yè)問題解決。截至目前，全市梳理出188家企業(yè)反映的六大類298個(gè)問題，已解決286個(gè)，問題解決率96%。其中，上級(jí)交辦問題共69個(gè)，已解決66個(gè)（剩余3個(gè)問題需要省級(jí)層面解決），問題解決率95.7%，企業(yè)服務(wù)滿意度100%。建設(shè)長(zhǎng)垣市智慧金融服務(wù)平臺(tái)，發(fā)放企業(yè)貸款30264萬元；組織10場(chǎng)“萬人助萬企”專場(chǎng)政金企融資對(duì)接會(huì)，為200余家企業(yè)提供了融資對(duì)接服務(wù)；舉辦兩期“萬人助萬企”灘區(qū)遷建專場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成初步就業(yè)意向2000余人，有力緩解了企業(yè)融資難、用工難問題。
10月16日，長(zhǎng)垣市入選首批10個(gè)河南省新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”實(shí)踐創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）。近年來，長(zhǎng)垣市深入開展“兩個(gè)健康”提升行動(dòng)，成立了長(zhǎng)垣商學(xué)院，通過組織開展民營企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)班，助力“兩個(gè)健康”活動(dòng)。同時(shí)，長(zhǎng)垣市將“兩個(gè)健康”活動(dòng)與“萬人助萬企”有機(jī)結(jié)合，選派優(yōu)秀干部深入企業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)面臨的突出問題和瓶頸制約，打造營商環(huán)境新高地，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)督導(dǎo) 抓宣傳 營氛圍
長(zhǎng)垣市政府網(wǎng)站開設(shè)了“萬人助萬企”活動(dòng)專欄，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)32期“萬人助萬企”活動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，印發(fā)2期惠企政策匯編，在“兩微一端”等媒體上通過經(jīng)驗(yàn)介紹、典型宣傳、專題采訪等，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，在全市大力營造尊商重企、助力企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
為確保活動(dòng)取得實(shí)效，長(zhǎng)垣市建立通報(bào)機(jī)制，每周通報(bào)各產(chǎn)業(yè)鏈工作專班問題收集及解決情況；制定“萬人助萬企”活動(dòng)專項(xiàng)考核辦法，把問題化解率和企業(yè)滿意率作為衡量活動(dòng)成效的重要指標(biāo)，從嚴(yán)考核、客觀評(píng)價(jià)。各工作專班和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)企業(yè)反饋的問題實(shí)行“銷號(hào)管理”，明確問題化解責(zé)任人和時(shí)限要求，解決一件銷號(hào)一件，做到一個(gè)問題解決，帶動(dòng)一批問題解決，確保件件有回音、事事有著落。
“在人才招聘方面，面對(duì)企業(yè)一、二線技能工人招聘難度大，用工難的問題，長(zhǎng)垣市萬人助萬企領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市民生服務(wù)中心、市黃河社區(qū)服務(wù)中心，在7月8日、7月29日連續(xù)舉辦了2場(chǎng)長(zhǎng)垣市“萬人助萬企”暨黃河灘區(qū)遷建專場(chǎng)招聘會(huì)，為企業(yè)與社會(huì)人才搭建了一個(gè)良好的溝通交流平臺(tái)?！?1月15日，長(zhǎng)垣市民生服務(wù)中心主任周運(yùn)齋介紹全市助企招聘情況，招聘會(huì)共涉及450余個(gè)工種，提供6000余個(gè)就業(yè)崗位，為長(zhǎng)垣黃河灘區(qū)遷建群眾搭建了就業(yè)平臺(tái)，破解了企業(yè)招工難和群眾就業(yè)難題。
護(hù)航員 保發(fā)展 增后勁
長(zhǎng)垣市積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)決做好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“護(hù)航員”。從解決問題、要素保障、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，著力幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，化解發(fā)展難題，提振發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
省人大常委會(huì)黨組書記、副主任趙素萍（右）到衛(wèi)華智能產(chǎn)業(yè)園調(diào)研（王晨光 攝）
自“萬人助萬企”活動(dòng)開展以來，長(zhǎng)垣市委、市政府積極響應(yīng)省委、省政府“萬人助萬企”活動(dòng)號(hào)召，開展分包企業(yè)服務(wù)制度，確立長(zhǎng)垣市稅務(wù)局副局長(zhǎng)師建防為衛(wèi)華集團(tuán)首席服務(wù)官，把每周四定為企業(yè)服務(wù)日，主動(dòng)進(jìn)企業(yè)解決問題，建立服務(wù)臺(tái)賬。同時(shí)，創(chuàng)新工作舉措，通過建立政策溝通交流微信群，隨時(shí)傾聽企業(yè)訴求，落實(shí)惠企政策，加深企業(yè)對(duì)惠企政策的認(rèn)識(shí)和理解。此舉有效解決了衛(wèi)華智能產(chǎn)業(yè)園用地審批及人才招聘等問題，使全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，不但提振了企業(yè)發(fā)展信心，也激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更有效率、更公平、更可持續(xù)發(fā)展。
衛(wèi)華智能產(chǎn)業(yè)園航拍圖（王晨光 攝）
11月16日，在衛(wèi)華起重智能產(chǎn)業(yè)園，談起企業(yè)發(fā)展遇到的問題，衛(wèi)華集團(tuán)董事長(zhǎng)韓紅安對(duì)各級(jí)政府助企情況十分滿意。他介紹，10月20日，河南省人大常委會(huì)黨組書記、副主任趙素萍帶領(lǐng)省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查專題調(diào)研組到衛(wèi)華智能產(chǎn)業(yè)園，開展優(yōu)化營商環(huán)境“兩條例”執(zhí)法檢查及省委人大工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況專題調(diào)研。趙素萍詳細(xì)了解生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展過程中存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)共同探討解決方案，并提出了諸多解決建議，鼓勵(lì)衛(wèi)華集團(tuán)繼續(xù)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，面向技術(shù)前沿和產(chǎn)業(yè)前沿，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，在大數(shù)據(jù)信息化等方面持續(xù)創(chuàng)新，為起重裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
長(zhǎng)垣市牢固樹立“項(xiàng)目為王”的工作導(dǎo)向，聚焦企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)等問題，用好用活自然資源政策，出臺(tái)了《長(zhǎng)垣市工業(yè)用地彈性出讓實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步完善差別化土地供應(yīng)制度，根據(jù)工業(yè)企業(yè)生存發(fā)展規(guī)律，采取彈性年期出讓的土地供應(yīng)方式，從原來使用期限50年變?yōu)樵瓌t上不超過20年，用地企業(yè)的成本從每畝18萬元降到每畝7萬元，大大降低了企業(yè)用地成本，減少了一次性投入資金，使其有更多資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。
“打造‘河南省社會(huì)主義現(xiàn)代化先鋒區(qū)’，要以持續(xù)開展‘萬人助萬企’活動(dòng)為契機(jī)，當(dāng)好企業(yè)‘護(hù)航員’，積極抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以鏈長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)用地提質(zhì)增效行動(dòng)等為抓手，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。”長(zhǎng)垣市委書記范文卿，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展有深刻的認(rèn)識(shí)。他說，要通過建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造總部基地，構(gòu)建“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的產(chǎn)業(yè)梯次培育平臺(tái)和政策支持體系，使長(zhǎng)垣實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。充分發(fā)揮財(cái)政和金融杠桿撬動(dòng)作用，創(chuàng)新投融資模式，拓寬投融資平臺(tái)建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育等工作蹄疾步穩(wěn)；在實(shí)現(xiàn)中原更加出彩的過程中貢獻(xiàn)更多長(zhǎng)垣力量。
